Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Δήμου Χαλκιδέων υλοποιείται στη βάση των απαιτήσεων του ν. 3463/2006, ΔΚΚ και του ΠΔ 185/2007, όπως και των σχετικών εγκυκλίων.
Σύμφωνα με αυτά συγκροτήθηκε η προβλεπόμενη Ομάδα Έργου (ΟΕΕ) που αποτελείται από τους:
- Ζήκο Τηλέμαχο Αντιδήμαρχο Δήμου Χαλκιδέων
- Γκάβαλης Σταμάτης Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου
- Νικολόπουλος Κοσμάς Διευθυντής Οικονομικών Υπηρεσιών
- Μπάνος Νικόλαος Διευθυντής Τεχνικών Υπηρεσιών
- Κυριάκης Ιωάννης Προϊστάμενος Γραφείου Προγραμματισμού
- Παπαδόπουλος Χρήστος Δημοτικός Υπάλληλος Τεχνικής Υπηρεσίας
2. Περιεχόμενα
Τα περιεχόμενα του Επιχειρησιακού Σχεδίου που εκπονείται περιλαμβάνουν τα παρακάτω περιεχόμενα:
- Ενότητα 1: Στρατηγικός Σχεδιασμός
- Κεφάλαιο 1.1: Συνοπτική περιγραφή και αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης
- 1.1.1. Συνοπτική περιγραφή και αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης της περιοχής του Δήμου
- 1.1.2. Συνοπτική περιγραφή και αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων, ως οργανισμών
- Κεφάλαιο 1.2: Στρατηγική του δήμου και αναπτυξιακές προτεραιότητες
- 1.2.1 Το όραμα και οι αρχές του Δήμου
- 1.2.2 Η στρατηγική του Δήμου
- 1.2.3 Οι άξονες & τα μέτρα του προγράμματος
- Ενότητα 2: Επιχειρησιακός & οικονομικός προγραμματισμός
- Κεφάλαιο 2.1: Σχέδια δράσης
- 2.1.1 Τα σχέδια δράσης για την εφαρμογή της στρατηγικής
- 2.1.2 Δράσεις διαδημοτικής και υπερτοπικής σημασίας
- Κεφάλαιο 2.2: Τετραετής προγραμματισμός των δράσεων
- 2.2.1 Ιεράρχηση & συνοπτικός προγραμματισμός των δράσεων
- 2.2.2 Ομαδοποίηση των δράσεων του προγράμματος
- 2.2.3 Αναλυτικός προγραμματισμός των δράσεων Α'προτεραιότητας
- Κεφάλαιο 2.3.: Οικονομικός προγραμματισμός
- 2.3.1 Εκτίμηση των εσόδων
- 2.3.2 Κατανομή των εσόδων για την κάλυψη των δαπανών των δράσεων
- 2.3.3 Χρηματοδοτικοί πίνακες του προγράμματος
3. Φάσεις Υλοποίησης και Ενέργειες
Στην παρούσα φάση έχει αναλυθεί όλο το απαραίτητο υλικό και έχει γίνει αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης του Δήμου, που αφορά το κεφάλαιο 1.1 το οποίο βρίσκεται στην φάση οριστικοποίησης και ολοκλήρωσης της παρουσίασης.
Με βάση αυτό έχουν διαμορφωθεί τα βασικά σημεία ανάλυσης Ισχυρών και Αδύνατων σημείων όπως και Ευκαιριών και Κινδύνων (SWOT Ανάλυση), τα συμπεράσματα της οποίας παρουσιάζονται συνοπτικά στην επόμενη παράγραφο.
Με βάση αυτά τα στοιχεία, παρουσιάζεται σήμερα το κεφάλαιο 1.2. που αφορά τη Στρατηγική του Δήμου και τις Αναπτυξιακές προτεραιότητες.
Επιλέχθηκε η διαδικασία της άμεσης παρουσίασης του σχεδίου, λόγω της κεφαλαιώδους σημασίας για τον Δήμο Χαλκιδέων, παρέχοντας έτσι την δυνατότητα ουσιαστικής διαβούλευσης.
Η διαδικασία που θα ακολουθηθεί, σύμφωνα με το ΠΔ και τις σχετικές εγκυκλίους, περιλαμβάνει:
- Έγκριση του στρατηγικού σχεδίου, από το Δημοτικό Συμβούλιο.
- Δημοσιοποίηση του στρατηγικού σχεδίου μέσω των διαθέσιμων μέσων επικοινωνίας, για διάστημα δύο εβδομάδων.
- Διοργάνωση δημόσιων εκδηλώσεων, και επιλεκτικά η διοργάνωση Ημερίδας, στην οποία μπορούν παρουσιαστούν πέραν των στόχων, η εξειδίκευση των και ο προγραμματισμός των επι μέρους δράσεων.
- Σύνοψη των συμπερασμάτων των διαδικασιών διαβούλευσης, ολοκλήρωση του Σχεδίου και υποβολή στον Δημοτικό Συμβούλιο για οριστική έγκριση.
4. Βασικά Στοιχεία Υφιστάμενης Κατάστασης
Στην παράγραφο αυτή αναφέρονται μερικά βασικά στοιχεία, κυρίως δημογραφικής μορφής, αφού από ότι προκύπτει αυτά συμπυκνώνουν και αναπαριστούν βασικά δεδομένα της μελλοντικής εξέλιξης της πόλης, αλλά και των πολιτικών που εφαρμόστηκαν μέχρι σήμερα.
Αποτελούν τα σημαντικότερα ενδεικτικά στοιχεία, στη βάση των οποίων μπορεί να προσδιοριστεί ο Στρατηγικός Στόχος και οι Γενικοί Στόχοι του Επιχειρησιακού Προγράμματος.
Πέραν τούτων, ο προσδιορισμός των Στρατηγικών στόχων περιλαμβάνει τις εξαρτήσεις της Χαλκίδας από την ευρύτερη περιοχή, η οποία μπορεί να επηρεαστεί Διοικητικά με την εφαρμογή της πιθανής Διοικητικής Μεταρρύθμισης σε επίπεδο ΟΤΑ.
Αριθμός κατοίκων και εξέλιξη πληθυσμού
Στην παρούσα παράγραφο παρουσιάζονται και σχολιάζονται οι τάσεις των δημογραφικών εξελίξεων του Δήμου Χαλκιδέων, με βάση τα στοιχεία απογραφών ΕΣΥΕ, πληθυσμού 1971, 1981, 1991 και 2001.
Τα στατιστικά στοιχεία πληθυσμού που παρουσιάζονται στην συνέχεια αφορούν τόσο στο Δήμο Χαλκιδέων όσο και στους όμορους Δήμους (Αρτάκης, Ληλαντίου, Ανθηδώνος, Αυλίδος), δεδομένου ότι η ευρύτερη περιοχή της Χαλκίδας αποτελεί μία συγκεκριμένη γεωγραφική και κοινωνικοοικονομική ενότητα.
Το 2001 καταμετρήθηκαν στον Δήμο Χαλκιδέων συνολικά 53.584 κάτοικοι, που αντιστοιχούν στο 25% περίπου του συνολικού πληθυσμού του νομού Ευβοίας. Συνολικά ο πληθυσμός στην ευρύτερη περιοχή της Χαλκίδας (Δήμος Χαλκιδέων και όμοροι Δήμοι) ανέρχεται σε 92.202 κατοίκους που αντιστοιχεί στο 42,8% του πληθυσμού του νομού.
Ο συνολικός πληθυσμός του Δήμου τις δεκαετίες 1971-1981, 1981-1991, 1991-2001 παρουσίασε θετική μεταβολή ίση με 23,60%, 15,11%, 3,75% αντίστοιχα. Συνολικά στην εξεταζόμενη περίοδο 1971-2001 ο πληθυσμός του Δήμου αυξήθηκε κατά 47,61%, με έντονη όμως τάση μείωσης του ρυθμού αύξησης ιδιαίτερα την τελευταία δεκαετία.
Επίσης ο συνολικός πληθυσμός της ευρύτερης περιοχής της Χαλκίδας παρουσίασε στις εξεταζόμενες δεκαετίες συνεχή αύξηση. Ειδικότερα, μεταξύ της περιόδου 1971-2001 ο πληθυσμός της περιοχής παρουσίασε θετική μεταβολή ίση με 59,21%, με εντονότερες τάσεις αύξησης στους Δήμους Ληλαντίων (πέμπτος Δήμος σε πληθυσμό της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας), Αυλίδας, Ν. Αρτάκης (μη Καποδιστριακός Δήμος) και Ανθηδώνος. Στα γενικά χαρακτηριστικά τάσεων ακολουθείται η γενική τάση μείωσης του ρυθμού αυξησης την περίοδο 1991-2001, που παρουσιάζεται και για την Χαλκίδα.
Η συνεχής αύξηση του πληθυσμού στην ευρύτερη περιοχή της Χαλκίδας, κατά την εξεταζόμενη περίοδο και ιδιαίτερα 1961-1991, οφείλεται στην εσωτερική μετανάστευση που σημειώθηκε στο νομό, δεδομένης της συγκέντρωσης όλων των διοικητικών και των οικονομικών δραστηριοτήτων στην πόλη της Χαλκίδας. Επίσης η αύξηση του πληθυσμού του Δήμου, ιδιαίτερα στη δεκαετία 1971-1991, επηρεάστηκε από την εσωτερική μετανάστευση, όχι μόνο από τον νομό Ευβοίας, αλλά και από άλλες περιοχές της Ελλάδας, εξαιτίας της ανάπτυξης των μεγάλων μεταποιητικών επιχειρήσεων στην ευρύτερη περιοχή του Δήμου.
Η τάση αυτή εκτιμάται ότι αντιστράφηκε πλήρως την δεκαετία 1991- 2001, παρουσιάζοντας κρίσιμα χαρακτηριστικά σταθεροποίησης που συνήθως οδηγούν σε σταδιακή στασιμότητα εξέλιξης και τελικά μείωση του πληθυσμού.
Το πιθανό σενάριο, σύμφωνα με το οποίο μείωση αυτή να οφείλεται στην κατοικία στους όμορους Δήμους της Χαλκίδας, δεν ευσταθεί γιατί σε αυτούς η πληθυσμιακή έκρηξη του ιδίου διαστήματος, ακολουθείται από μεγάλη μείωση του ρυθμού πληθυσμιακής αύξησης.
Πληθυσμιακή πυκνότητα
Η πληθυσμιακή πυκνότητα του Δήμου Χαλκιδέων είναι το 2001 ίση με 1.740 κατοίκους ανά τετρ. χλμ. σαφώς μεγαλύτερη του νομού Ευβοίας όσο και των όμορων Δήμων και μία από τις μεγαλύτερες τόσο στην Στερεά Ελλάδα όσο και στο σύνολο της χώρας. Σημειώνεται ότι ο έτερος πόλος της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, η Λαμία, μετατράπηκε σε Καποδιστριακό Δήμο.
Η έντονη πυκνότητα πληθυσμού της πόλης, επηρεάζει άμεσα την συμπεριφορά της πόλης πολεοδομικά, αρχιτεκτονικά και συγκοινωνιολογικά, με συνήθη μεγάλα προβλήματα στις περιπτώσεις πόλεων που δεν έχουν ολοκληρώσει Πολεοδομικούς και Χωροταξικούς Σχεδιασμούς. Η κατάσταση αυτή επικρατεί στην Χαλκίδα.
5. Συνοπτική Παρουσίαση Ανάλυσης SWOT
Στην παρούσα εξετάζονται τόσο το εξωτερικό περιβάλλον του Δήμου όσο και τα στοιχεία του Εσωτερικού Περιβάλλοντος.
Στην παρουσίαση που παρατίθεται, οι σχετικές επί μέρους αναλύσεις, όπως προβλέπονται από τον Οδηγό Εφαρμογής και τα επεξεργασθέντα στοιχεία, συνοψίζονται σε συγκεντρωτικές προσεγγίσεις που υποβοηθούν τον προσδιορισμό της Στρατηγικής του Δήμου και των Αναπτυξιακών Προτεραιοτήτων του.
Ισχυρά σημεία
- Πλεονεκτική γεωγραφική θέση: γειτνίαση με Αττική, μικρή απόσταση από το αεροδρόμιο των Σπάτων, γειτνίαση με δίκτυα συγκοινωνιών εθνικού χαρακτήρα (ΠΑΘΕ- ΟΣΕ- μεγάλα Λιμάνια), επιχειρηματική ζώνη Χαλκίδα - Θήβα - Οινόφυτα.
- Ο μεγαλύτερος οικιστικός πόλος στην ευρύτερη περιοχή Β.Α.Αττικής- Βοιωτίας- Εύβοιας, με επίπεδα πληθυσμού της τάξης των 100.000 κατοίκων (ευρύτερη Χαλκίδα).
- Τουριστικός προορισμός καθ' όλη την διάρκεια του έτους: διαμορφωμένη ανάπτυξη τουρισμού Σαββατοκύριακού καθ' όλη την διάρκεια του έτους, ανάπτυξη θερινού τουρισμού στην ευρύτερη περιοχή της Χαλκίδας, ανάπτυξη δεύτερης κατοικίας.
- Πλούσιοι και αξιόλογοι πολιτισμικοί και ιστορικοί πόροι - μακραίωνη συνεχής ιστορική διαδρομή από το 3.000π.χ. έως σήμερα.
- Ιδιαίτερη φυσική ομορφιά - ιδιαίτερο ανάγλυφο.
- Σημαντική παράδοση στον τομέα της αρχιτεκτονικής.
- Ικανοποιητικό επίπεδο στις βασικές και κοινωνικές υποδομές: ύδρευση, αποχέτευση, απορρίμματα, εκπαίδευση, πρόνοια, αθλητισμός κ.λ.π.
- Ικανοποιητικό επίπεδο εκπαίδευσης πληθυσμού.
- Διαχρονικά σταθερή υψηλή συμμετοχή στις ιδιωτικές επενδύσεις σε εθνικό επίπεδο.
- Εμπειρία στην οργάνωση και λειτουργία του Δήμου, ιδιαίτερα στον τομέα του Περιβάλλοντος (ΔΕΥΑΧ)μ με αποτέλεσμα ηπόλη να διαθέτει σε υψηλό επίπεδο τις βασικές υποδομές (Ύδρευση, Αποχέτευση, ΕΕΛ, Διαχείριση Απορριμμάτων κλπ).
Αδύνατα σημεία
- Ελλιπής πολεοδομικός και οικιστικός σχεδιασμός: ύπαρξη συνοικιών πρακτικά εκτός σχεδίου πόλεως, άναρχη δόμηση, ύπαρξη αυθαίρετων κτισμάτων σε πολύ μεγάλη κλίμακα, σε συνδυασμό με συνεχείς κατασκευαστικές «υπερβάσεις» σε ιδιαίτερα μεγάλο αριθμό των οικοδομών, έλλειψη μέτρων διατήρησης της αρχιτεκτονικής κληρονομιάς της πόλης, συνεχείς αλλαγές και τροποποιήσεις του ΓΠΣ και πρακτικά μη εφαρμογή του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδιασμού. Ανυπαρξία Εφαρμογής προβλεπόμενων πεζοδρόμων και Απαλλοτριώσεων.
- Προβληματικό οδικό αστικό δίκτυο: ύπαρξη αδιάνοικτων και μη ασφαλτοστρωμένων τμημάτων οδικού δικτύου, έλλειψη σήμανσης σε διάφορα τμήματα του οδικού δικτύου, έλλειψη υποδομών για την απλή κίνηση των πεζών (πεζοδρόμια) αλλά και των ατόμων με κινητικά προβλήματα (ράμπες, πεζογέφυρες, διαβάσεις) - ανυπαρξία δομών ήπιας κυκλοφορίας (π.χ. ποδηλατοδρόμοι, ανοικτοί πεζόδρομοι).
- Απαξίωση υφισταμένων σημείων επωνυμίας και αναφοράς της πόλης, όπως περιοχή Κάστρο- Αγ. Παρασκευή, Γέφυρας και Βοιωτικής Ακτής, ενότητα κεντρικού Παραλιακού μετώπου, ευρύτερης Αρέθουσας, περιοχής Αγ. Δημητρίου, Ιστορικού Εμπορικού Κέντρου.
- Απαξίωση Αρχιτεκτονικού και Φυσικού Περιβάλλοντος, καταστροφή σειράς σημαντικών χαρακτηρισμένων κτιρίων, σειρά από ημιτελή κτίρια με πολυετή στασιμότητα, ευρύτερο παραλιακό μέτωπο χωρίς παρεμβάσεις αξιοποίησης, άναρχη και προβληματική κατάσταση καταστημάτων, πινακίδων, σημάνσεων υποβάθμιση της σημασίας σημαντικών έργων πρασίνου, υποβάθμιση της σημασίας και ανυπαρξία έργων ανάδειξης των εισόδων της πόλης.
- Βασικές ελλείψεις στο δίκτυο τοπικών και υπερτοπικών μεταφορών: ελλιπές δίκτυο αστικής συγκοινωνίας, πρακτική απουσία λειτουργικής και αξιοποιήσιμης δημοτικής συγκοινωνίας (δίκτυο μικρών λεωφορείων).
- Έντονο κυκλοφοριακό πρόβλημα, Έλλειψη αστυνόμευσης της παράνομης στάθμευσης, Αναρχη διάταξη των οργανωμένων χώρων στάθμευσης.
- Έλλειψη υποδομών στήριξης του τουρισμού (π.χ. υποδομές συνεδριακού τουρισμού, εκθεσιακού χώρου, ελλιμενισμού σκαφών, μουσείων και χώρων πολιτιστικών δραστηριοτήτων, συμβατικών ξενοδοχειακών μονάδων κ.λ.π.)
- Σημαντικά Περιβαλλοντικά Προβλήματα από Παραγωγικές δραστηριότητες (βιομηχανία ιδιαίτερα στην πλευρά της Βοιωτικής Ακτής), από άναρχη κυκλοφορία και στάθμευση (π.χ. διέλευση μεγάλων και βαρέων οχημάτων μέσα από τον ιστό της πόλης), άναρχη και αυθαίρετη δόμηση με σημαντική επιβάρυνση στο αστικό περιβάλλον.
- Αναξιοποίητοι ιστορικοί και πολιτιστικοί πόροι, σε μακρά περίοδο με κίνδυνο απαξίωσης της επωνυμίας των.
- Ύπαρξη σημαντικών ενδοαστικών ανισοτήτων: ύπαρξη περιοχών με συγκέντρωση χαρακτηριστικών αστικής, κοινωνικής, περιβαλλοντικής και οικονομικής υποβάθμισης.
- Υψηλό επίπεδο ανεργίας: μεγάλος αριθμός μακροχρόνιων ανέργων, νέων ανέργων, γυναικών, εξειδικευμένου προσωπικού.
- Ανυπαρξία δομών υποστήριξης Τοπικών Πρωτοβουλιών Απασχόλησης.
- Συρρίκνωση και διαφοροποίηση του δευτερογενή τομέα και κυρίως της μεταποίησης.
- Έλλειψη υποδομών στήριξης της μεταποίησης: απουσία βιομηχανικών υποδομών (χρόνια καθυστέρηση ολοκλήρωσης ΒΙΟΠΑ), ανεπαρκές οδικό δίκτυο, έλλειψη καθορισμού χρήσεων γης.
- Διαχρονικά υποβαθμισμένη συμμετοχή δημοσίων επενδύσεων στην περιοχή.
- Προβληματική Λειτουργία Υποδομών Υγείας και ιδιαίτερα του ΓΝΝ Χαλκίδας.
- Η μη επαρκής ενσωμάτωση των δραστηριοτήτων του ΤΕΙ Χαλκίδας στον κοινωνικό ιστό της πόλης και της ενεργού διεκδίκησης της ανάπτυξης του, με μεταφορά π.χ. τμημάτων των αντιστοίχων Ιδρυμάτων Αθήνας και Πειραιά.
- Απουσία οργανωμένου σχεδίου προβολής του Δήμου.
- Ασαφή και αλληλοσυγκρουόμενο αντικείμενο δραστηριοποίησης των Δημοτικών Υπηρεσιών και Επιχειρήσεων μεταξύ τους και με άλλους φορείς (π.χ. Λιμενικό Ταμείο).
- Κακή διάρθρωση και στελέχωση υπηρεσιών του Δήμου με ιδιαίτερα προβλήματα να εστιάζονται στην έλλειψη ανώτερου στελεχιακού δυναμικού, εγγενής αδυναμία αναδιοργάνωσης και εξάρτηση από συμβασιούχους.
Ευκαιρίες
- Τα μεγάλα έργα οδικών αξόνων που κατασκευάζονται ή σχεδιάζονται, όπως η ολοκλήρωση του Οδικού Αξονα Σχηματάρι- Χαλκίδα το 2009, της παράκαμψης Χαλκίδα- Ψαχνά, εως το 2012, του Αξονα Σχηματάρι- Χαλκίδα - Κύμη με την πρόβλεψη της τρίτης Γέφυρας, η πιθανή ολοκλήρωση του Προαστιακού Σιδηροδρόμου το 2009.
- Η αξιοποίηση της γεωγραφικής θέσης της πόλης: ιδιαιτέρα μετά την ένταξη της πόλης στο 3ο επίπεδο αστικών πόλεων στο υπο ψήφιση Εθνικό Χωροταξικό Σχεδιασμό και της τάσης αποκέντρωσης υπηρεσιών και κατοικίας της Αττικής.
- Η εκτιμωμένη πληθυσμιακή έκρηξη από την προσέλευση επιχειρήσεων και κατοίκων της Αττικής για μεταφορά έδρας ή μόνιμης ή δευτερεύουσας κατοικίας. Εκτίμηση η οποία σημειώνεται ότι προέρχεται κυρίως από την κίνηση ακινήτων και δεν έχει λάβει στατιστικά χαρακτηριστικά.
- Η αναμενόμενη Διοικητική Αναδιάρθρωση της χώρας, ανάλογα με τις επιλογές που θα επικρατήσουν, ιδιαίτερα όσον αφορά την επέκταση της πόλης και την δυνατότητα μέτρων (πολεοδομία, υπηρεσίες κλπ) για την προσέλκυση πληθυσμού.
- Η αναμενόμενη λειτουργία δομών υπηρεσιών όπως του Εφετείου αλλά και Πανεπιστημιακής Σχολής του Πανεπιστημίου Πειραιά.
- Η δυνατότητα Αξιοποίησης και Προβολής των φυσικών, ιστορικών και πολιτιστικών πόρων με Ανάπτυξη πολιτιστικών εκδηλώσεων.
- Η δυνατότητα Ανάπτυξης ειδικών μορφών τουρισμού (συνεδριακός, επιχειρηματικός τουρισμό, πολιτιστικός τουρισμός, παραθεριστική κατοικία).
- Η διαμορφωμένη σύγκλιση απόψεων των βασικών φορέων για την ανάπτυξη της πόλης.
Απειλές
- Η στασιμότητα εξέλιξης του πληθυσμού και η περίπτωση να λάβει χρόνια χαρακτηριστικά και στην συνέχεια πολλαπλασιαστική αρνητική πορεία.
- Οι ανταγωνιστικές δράσεις άλλων περιοχών- πόλων της ευρύτερης Αττικής με διαμορφωμένα δίκτυα μεταφορών, όπως ευρύτερη Λαυρεωτική, ευρύτερη ΒΑ Αττική, ευρύτερη περιοχή Λουτράκιου- Κορίνθου.
- Η πάντα ασαφής και εκ των υστέρων διεκδικουμένη θέση της Χαλκίδας στον εθνικό και περιφερειακό σχεδιασμό, σε σχέση με το μέγεθος και τις δυνατότητες της.
- Η οικιστική ανάπτυξη της πόλης χωρίς την διαμόρφωση Αρχιτεκτονικού και Πολεοδομικού- Οικιστικού στίγματος, σε συνδυασμό με την διαμόρφωση ως κυρίαρχης άποψης της αποδοχής των οικοδομικών- κτιριολογικών αυθαιρεσιών.
- Οι περιορισμένες Οικονομικές Δυνατότητες του Δήμου, σε συνδυασμό με την αναξιοποίητη περιουσία του, που επηρεάζουν τις δυνατότητες παρεμβάσεων ιδιαίτερα στο πεδίο κρίσιμων απαλλοτριώσεων για την ανάδειξη της επωνυμίας της πόλης.
- Η παράλληλη και πολλές φορές ανταγωνιστική λειτουργία του Λιμενικού Ταμείου με αφαίρεση κρίσιμων δραστηριοτήτων από τον Δήμο όσον αφορά την οργάνωση και υλοποίηση έργων επωνυμίας της πόλης, με κινδύνους ακόμη και για το κεντρικό παραλιακό μέτωπο.
- Η αναμενόμενη Διοικητική Αναδιάρθρωση της χώρας, ανάλογα με τις επιλογές που θα επικρατήσουν και η έλλειψη σαφούς άποψης και σύγκλισης σε επίπεδο συνολικής ιδεολογίας της πόλης, παρά την ήδη διαμορφωμένη τάση λειτουργίας της με «Μητροπολιτικά» χαρακτηριστικά.
- Η καταστροφή σημαντικών μνημείων αρχιτεκτονικής κληρονομιάς σε συνδυασμό με την αποδοχή και διαμόρφωση σχετικής κουλτούρας από τους κατοίκους της πόλης.
- Η Εγκατάλειψη - Απαξίωση πολιτιστικών και ιστορικών πόρων παγκόσμιας πολιτιστικής κληρονομιάς (Αυλίδα, Μάνικα, λοιπά Αρχαία και Μεσαιωνικά - Οθωμανικά μνημεία κλπ) με πιθανή μακροχρόνια πορεία δράσεων αποκαταστασης.
- Η ευκαιριακή και άναρχη οργάνωση του συνόλου των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων.
- Η έλλειψη Τουριστικής προβολής και ανάπτυξη σαφούς επικοινωνιακής στρατηγικής.
- Ελλιπής, διαχρονικά, προετοιμασία για την αξιοποίηση χρηματοδοτικών προγραμμάτων και πόρων και η έλλειψη οργανωτικής προσαρμογής του Δήμου και των Υπηρεσιών του στην κατεύθυνση αυτή.
- Η έλλειψη σταθερής πολιτικής στον Δήμο και τις υπηρεσίες του για την ανάπτυξη δομών και επαρκή στελέχωση σε επίπεδο μεσαίων αλλά κυρίως ανώτερων και ανωτάτων στελεχών.
- Απουσία διαμορφωμένης κοινής αντίληψης στο σύνολο των κατοίκων και των φορέων της πόλης για την ανάπτυξη της περιοχής, σε συνδυασμό με αντικρουόμενα συμφέροντα επαγγελματικών, επιχειρηματικών αλλά και πολιτικών προτεραιοτήτων.
Σχετικά θέματα:
© 1999-2010 Σερβιτόρος της Εύβοιας.
Απαγορεύεται η χρήση του περιεχομένου ή επανεκπομπή του, σε οποιοδήποτε μέσο,
μετά ή άνευ επεξεργασίας, χωρίς γραπτή άδεια του εκδότη.
Καιρός
